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黑龙江十一选五走势图一定牛:對馬龍縣非公企業黨風廉政建設的調查與思考
日期:2017-12-18 16:01:02   來源:   

    黨的十九大報告指出:“當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。”近年來,隨著反腐倡廉力度不斷加大加強,黨風廉政建設和社會領域廉潔建設都取得了顯著成效。但非公經濟領域的腐敗問題和違規違法現象還在一定范圍不同程度地存在,有的還較為嚴重。因此,非公企業黨風廉政建設工作直接影響全社會廉政建設成效,事關廉潔城市、廉潔社會建設的大局。馬龍縣工信局紀委針對全縣非公有制企業黨風廉政建設進行了調研,現形成調研報告如下:
    一、基本情況
  非公經濟的發展,為全縣的經濟發展注入了新的活力,在增加地方財政收入、解決勞動就業、增加居民收入、增強地方經濟活力等方面,發揮著積極作用。截止2017年年9月,馬龍縣共有私營企業及個體工商戶4830戶,從業人員24306人,完成增加值205154萬元,占區域GDP比重為53.1%,上繳稅金15526萬元,擁有注冊資金220231萬元。全縣規模以上企業35家,工信局黨委所屬非公企業黨支部23個(其中規模以上非公企業黨支部21家),黨員67人。
    二、非公企業黨風廉政建設中存在的問題
   (一)思想認識不到位。雖然,每年馬龍縣工信局黨委都會與各黨支部簽訂黨風廉政建設責任書,但不少非公經濟企業主認為,黨風廉政建設是政府部門的事,是各級官員的事,與非公企業關系不大;非公企業是私人所有,企業里的腐敗是“家務事;有的認為現在是企業主說了算,非公企業不存在廉政問題。有的甚至偏面認為,企業聘用員工發工資,是要他們為企業創造利益的,而不是花錢自找“麻煩”的。在他們心目中,把黨風廉政工作當作了一種“麻煩”,以為不利于企業發展。這些認識上的誤區嚴重的影響到非公企業的凝聚力、核心競爭力和企業的健康發展。
   (二)黨組織活力不足。由于非公有制經濟組織生產管理的特殊性,業主追求的是利潤最大化,員工追求的是勞動極限報酬,相對外界來說幾乎是一個半封閉的圈子,幾乎成了政治宣傳教育的空白點,員工根本就沒有途徑、時間和精力去了解黨的知識,從而疏遠了黨組織,淡化了黨群關系,致使黨組織無法在企業員工中形成有效的凝聚力和吸引力。黨組織一年內開展的活動本來就很少,與黨風廉政建設工作有關的活動就更加少了,政治理論學習也常常因為企業生產、經營的原因不能很好的堅持,偶爾開展黨風廉政方面的活動或民主生活會大多也是蜻蜓點水,應付上面的檢查。
   (三)監督管理難度大。通過調查,我們發現:非公企業盡管大多建立了黨組織,但并未建立紀檢監察組織、配備專職紀檢監察人員。非公企業員工工作流動頻繁,員工隊伍極不穩定,大多數員工都不會在一單位任職很長時間,從而制約了專職紀檢監察隊伍的配備。同時,大多數的非公企業都是企業主說了算,沒有將民主管理與廠務公開、黨務公開有機結合,黨員職工主人公作用沒有得到充分發揮,民主管理意識淡薄。
    三、解決非公企業黨風廉政建設中存在問題的建議
    黨風廉政建設是全黨的政治任務,也是一項系統工程,需要全社會各方面力量共同完成。非公企業作為國民經濟的重要部分,必須加強黨風廉政建設。
   (一)注重引導,加強教育。通過強化培訓,提高水平,不斷提升非公經濟領域相關人員的政治素質和廉政意識。堅持常規教育與重點教育相結合。根據企業的實際,結合年內不同時期、不同工作情況,對非公經濟領域相關人員進行理想信念教育、紀律作風教育、法制教育,開展多種形式的廉政文化宣傳教育活動,做到常學常抓、警鐘常鳴;堅持以先進典型為榜樣,以反面典型為警示,及時予以警示、提醒;堅持把紀律教育作為加強黨風廉政建設基礎工作和治本之策來抓,采取多種生動的教育形式,促使企業相關人員時刻警醒自己遵紀守法、勤政廉潔,起到約束自律的效果。
   (二)健全組織,加強管理。成立紀檢監察組織,針對非公企業不同情況,分類指導、區別對待。根據黨章和一些非公有制企業黨建工作的初步經驗,對已經建立黨總支的非公企業設立紀檢組;已經建立黨支部的非公企業設立專職紀檢委員,并組織對從事紀檢監察人員進行相應的業務培訓。同時,向非公企業選派政治素質較好,且有一定工作經驗的黨員擔任兼職黨建工作指導員,協助做好黨風廉政建設工作。
   (三)創新載體,豐富內容。堅持廉政文化建設與企業經濟發展相結合,在廉政文化建設的內容、載體、領域等方面進行了大膽的實踐探索,注重建立和完善與企業、與管理者、與員工思想相適應的企業精神,管理理念和價值觀,逐步形成適應企業發展的廉政文化建設體系。首先以增強黨員干部的黨風廉政意識為重點,以強化廉政責任為關鍵,大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政氛圍。通過開展上黨課、優秀黨員事跡報告會、座談會、形勢報告會、專題輔導報告會、黨章知識競賽、演講比賽等以及舉辦表彰晚會等形式,加強對黨員職工的學習教育,從而提高自身的思想政治素質和科學文化素質,使黨風廉政成為每個員工的自覺行為。其次是創新載體,增強廉政文化感染力和滲透力。深入開展形式多樣的廉政宣傳教育活動,把廉政建設的內容進行多樣化滲透,營造廉政氛圍,使員工在潛移默化中受教育、得啟示。充分利用報紙、雜志、電子信息屏幕、宣傳櫥窗、黨建宣傳欄等載體,構建廉政文化的宣傳網絡,廣泛宣傳廉政文化,弘揚廉政精神,努力使廉政文化深入人心,使全體員工在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。
   (四)完善制度,營造氛圍。一要嚴格按照現代企業制度的要求,健全非公企業法人治理結構,規范企業股東會、董事會、監事會和經營管理者的權利和責任,建立決策、管理和監督相對獨立的制度體系,推動家族制企業向現代公司制企業發展。二是加強對非公企業生產經營事項事前、事中、事后全過程的監督檢查,規范企業經營行為,促進企業合法經營和廉潔經營,保證黨的政策和國家法律法規的貫徹實施。三是充分運用網絡、信息、媒體等科技手段,積極推行基層黨務公開、政務公開和廠務公開工作,推進“陽光工程”建設。
    在經濟社會科學發展的今天,非公經濟迎來了難得的歷史發展機遇,只有堅持經濟建設、黨風廉政建設,兩手抓、兩手都要硬才能使黨風廉政建設工作落到實處,贏得民心,國家好的政策才可以更好的落實,才能讓非公企業得到更好的發展。                        (馬龍縣工信局紀委)

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